□凌朔汽車借款 新華社供本報特稿
  日本政府在24日內閣花店會議上正式批准金額高達95.88萬億日元(約合9220億美元)2014財年政府預算案,創歷史新高。
  法新社分當鋪析,從這份預算案可看出,日本政府正試圖借助提高消費稅率和經濟狀況改善這兩大變化為大幅增長的防務開支開闢新空間,以期朝著財政平衡邁出第一步。
  最肥預算
  日本上一財年的政府預算總額92.61萬億日元。2014財年政府預算較上一財年提高3.5個百分點,創下日債務整合本歷史上的新紀錄。
  日本政府把增收的希望主要寄托在提高消費稅率計划上。日本現行消費稅率為5%,政府打算在明年4月1日建築設計將這一稅率提升至8%。
  另外,日本政府近期報告顯示,日本已擺脫持續多年的通貨緊縮,經濟“正以適度速度恢復”。
  經濟見好以及增稅措施是政府提高開支預算的支撐因素,也是有效降低財政赤字的原動力。不過,即便如此,根據這份預算案,2014財年日本基礎財政赤字仍將達到18萬億日元。
  這意味著,日本仍將戴著發達國家中財政赤字率最高的帽子,只不過,赤字增速略有減緩。
  日本政府眼下的目標是在2020年前實現基礎財政收支平衡,但一些分析師唱衰這一願景。
  註資防衛
  結合上星期日本內閣通過的國家安全保障戰略、新《防衛計劃大綱》以及《中期防衛力量整備計劃》三份有關安保政策的重要文件,日本2014財年的政府預算劃撥總計4.88萬億日元的防衛預算,同比增加2.8%,占總預算的5.1%,為連續兩年增撥。
  法新社報道,新增防衛預算中,相當一部分用於自衛隊等防衛人員的增薪計劃,一部分用於新購戰鬥機、無人機等裝備以及打造一支兩棲力量。
  在社會福利方面,新財年撥款總額1.4萬億日元,同比增加4.8個百分點,其中一部分由新增消費稅所得支付。
  科學技術方面,新財年切出1.34萬億日元的大蛋糕,用以支撐安倍先前提出的提升日本大企業全球競爭力的設想。這部分預算同比增加2.8個百分點。
  日本新財年降低在醫療方面的預算,採取適用一般類藥物等措施降低總體開支,並將節約出的部分資金用於補貼有孩子的家庭,以鼓勵提升出生率。
  孤註增稅
  日本一些分析師認為,就總體而言,新預算設想好,但執行難,對改善日本現階段差勁的財政健康沒有太大幫助。不少人認為,新預算把雞蛋全部放在增加消費稅的籃子里,風險不小。
  “只要經濟走好的趨勢持續,這份預算不會有問題,但收支的結構性問題遲早會出現,”摩根大通資深經濟分析師正道安達(音譯)說,“2014財年預算過於指望增稅措施,但增稅的效果得在未來幾年後才會顯現。”
  共同社24日一篇分析文章也認為,明年4月調整稅率後的市場反應是對預算案的一大考驗,因為上調稅率並不一定會增加財政收入,相反,消費稅的提高在短期內可能會拉低內需,拖經濟的後腿,甚至在整體上使財政收入減少。
  日興證券公司資深經濟分析師高野宮前(音譯)認為,政府對經濟增長和稅收增長的預期“過於樂觀”。政府在預估2014財年稅收前景時參照的經濟實際增長率為1.4%,這一數據基於2013財年數據計算得出。但一些獨立經濟研究機構認為,日本2014財年的經濟實際增長率可能只有0.8%,在這一增速的經濟背景下採取增稅措施,效果可能適得其反。  (原標題:日本通過近萬億美元政府預算案)
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